Концепция ежегодного доклада Общественной палаты о состоянии граждан
В основу написания доклада должны лечь общественные приоритеты, определенные Советом палаты
Структура доклада:
Доклад о состоянии гражданского общества состоит из 4 частей:
- введения,
- 2-х основных частей,
- заключения,
а также приложения с информацией о деятельности Общественной палаты Алтайского края за 2010 год, в которой будут использованы статистические данные и анализ.
Основная задача введения - ознакомить население края, все уровни органов власти и местного самоуправления, общественные организации с современной характеристикой роли и значения гражданского общества в реализации конституционных положений, обеспечивающих реализацию основных прав и свобод человека, демократических, экономических, научно-культурных, нравственных и иных преобразований.
Также будут освещены основные события, произошедшие в общественно-политической и социально-экономической сфере в России и Алтайском крае за время, прошедшее со времени предыдущего доклада.
Гражданское общество Алтайского края - его характеристика
В этой части доклада будет представлена статистическая и социологическая информация, отражающая состояние гражданского общества в Алтайском крае.
При этом будут проанализированы и отражены следующие показатели, характеризующие гражданское общество:
а) Отношение граждан к деятельности общественных организаций;
Оценка уровня осведомленности, доверия к общественным организациям, деятельности НКО, как органов власти, так и населения края, а также степень вовлеченности граждан в деятельность НКО.
б) Уро вень гражданской активности;
Основным инструментом определения уровня гражданской активности станут социологические исследования, направленные на следующие критерии:
- осознание общественных интересов и целей;
-стремление действовать;
- опыт общественных организаций в решении общественных проблем.
в) Статистическая характеристика «третьего сектора»;
В этом разделе приводятся количественные и качественные параметры деятельности НКО, динамика общего количества организаций, в том числе:
- по направлениям сфер деятельности,
- по уровню деятельности (местная, краевая),
- по географии деятельности,
отражен уровень и степень вовлеченности граждан в НКО, информированность населения о деятельности общественных организаций.
Таким образом, в итоге должны быть общие цифры:
- численность;
- длительность деятельности;
- источники финансирования;
- сфера деятельности;
- выполнение программ, направленных на поддержку и развитие третьего сектора.
г) Проблемы роста: описание проблем, с которыми сталкивается гражданское общество;
- Объективная оценка протестного содержания;
- Описание основных конфликтных ситуаций при взаимодействии общественных организаций с представителями власти, бизнеса на разных уровнях государственного и муниципального управления.
д) Нормативно-правовое обеспечение «третьего сектора» и общественная активность в целом;
Содержит обзор нормативно-правового регулирования деятельности НКО и общественной активности в целом на краевом и местном уровнях и анализ судебно-правовой и правоохранительной системы, в плане соответствия их на практике задачам развития гражданского общества, соблюдению прав и свобод человека.
е) Финансово-экономическая поддержка общественных организаций;
Анализ поддержки НКО со стороны органов власти, со стороны бизнеса, спонсоров.
ж)Механизмы и формы взаимодействия общества и органов власти края;
- опыт взаимодействия НКО с властными структурами;
- обзор направлений, форм взаимодействия власти и общественности;
- степень информационной открытости;
- практика создания и деятельности общественных советов при органах государственной власти и муниципальных образованиях.
Общественные организации: потенциал их влияние на проблемы в различных сферах жизни края
а)Экономика;
- Анализ условий экономического характера, способствующих или препятствующих развитию гражданского общества и участию в них граждан;
- Мотивация труда;
- Основные события и процессы в социально-экономической сфере, повлиявшие в течение 2008 года на эти условия.
б)Образование и наука. Анализ существующего положения. Роль НКО в развитии системы образования;
- Профессиональные объединения педагогов;
- Родительская общественность;
- Попечительские советы;
- Роль научного сообщества в развитии гражданского общества края.
в) Роль и участие молодёжи во всех сферах жизни и деятельности гражданского общества Алтайского края;
- Проблемы и пути их решения.
г)Здравоохранение и спорт;
- Анализ состояния здоровья населения края;
- Степень влияния общественных структур на состояние здравоохранения и здоровья населения;
- Вопросы медицинского просвещения и пропаганды;
- Роль спортивных объединений в формировании политики здорового образа жизни;
д) Социальная защита;
- Борьба с бедностью, социальная помощь;
- Степень влияния НКО на уровни социальной защиты в крае;
- Профессиональные объединения социальных работников (профсоюзы, ассоциации) и их роль;
- Организации инвалидов и других социально уязвимых групп населения;
е) Вопросы межэтнической и межконфессиональной толерантности;
- Основные события в течение года;
- Общественные группы и движения в сфере этнокультуры, сохранения традиций, народно-обрядовой жизни;
- Научно-культурные автономии и местные этнические организации, их роль в достижении гражданского согласия и миротворчестве.
- Обзор условий, благоприятствующих или препятствующих развитию сферы массовых коммуникаций, как одного из инструментов развития гражданского общества;
- Направленность СМИ на развитие гражданского общества;
- Вопросы свободы и ответственности СМИ;
- Уровень доверия к СМИ со стороны населения.
ж) Окружающая среда;
- Роль и влияние третьего сектора на принятие решений и на общественное сознание в области охраны окружающей среды;
- Гражданская активность по вопросам, влияющих на сохранение здоровья населения.
з) Культура;
- Анализ взаимодействия системы культурных учреждений с общественными движениями;
- Состояние и роль союзов художников, композиторов, театральных деятелей, союза писателей в вопросах их активного участия в развитии гражданского общества;
- Влияние различных общественных, профессиональных сил на повышение заинтересованности населения в культурном развитии.
и) Правовое просвещение и защита прав граждан
к) Благотворительность
- Общие выводы;
- Акценты на основных направлениях деятельности Общественной палаты Алтайского края в предстоящий период;
- Опыт, проблемы, пути их решения.
Раздел доклада о деятельности Общественной палаты Алтайского края с приложением аналитического и информационного материала о работе Общественной палаты Алтайского края за 2010 год.